Separazioni e divorzi lampo dall’avvocato ed in Comune: è davvero semplificazione ed accelerazione? Da tempo si sente parlare della necessità di semplificare ed accelerare le procedure di regolamentazione della crisi di coppia. Negli ultimi anni sono state presentate in Parlamento numerose proposte dai contenuti più disparati. La più nota concerne la riduzione del periodo che deve intercorrere tra separazione e divorzio che, attualmente pari a tre anni, si vorrebbe limitare ad uno solo. Ma si tratta ancora di mero disegno parlamentare, attualmente all’esame della Commissione Giustizia al Senato. Invece, nei giorni scorsi, con il D.L. 12.09.2014 n. 132, è diventato legge l’input accelerativo al rito separatizio e divorzile. O, almeno, è ciò che si apprende dalle fonti di informazioni che evidenziano il superamento della complessa procedura giudiziale, potendo, oggi, lo scioglimento del vincolo affettivo trovare definizione negli studi degli avvocati o, addirittura, con semplice dichiarazione raccolta dall’Ufficiale dello Stato Civile.

Ma è davvero così?

La lettura per esteso e ragionata del provvedimento in questione mostra una innovatività solo apparente. Vediamo perché.

La snella procedura proposta dal D.L. 132/2014 presuppone una limitata litigiosità tra marito e moglie, acredine che, però, evidentemente, la classe forense già ben sapeva smussare ante riforma con adeguati interventi mediativi se le statistiche hanno registrato, nell’anno 2012, l’85,4% delle separazioni ed il 77,4% dei divorzi consensuali. Ciò significa che, nella quasi totalità delle cause di famiglia, le parti si sono presentate avanti al Giudice con una proposta di accordo già raggiunta attraverso i rispettivi legali, proposta che l’Autorità Giudiziaria si è limitata a confermare, previa valutazione della sua conformità a legge e salva verifica della sua rispondenza agli interessi della eventuale prole.

Dunque, sotto tale profilo poco cambia, se non dal punto di vista procedurale. Ora, infatti, separazioni, divorzi e procedure di modifica delle condizioni di separazione e divorzio (dunque, non lo scioglimento dei rapporti affettivi tra conviventi) possono essere definiti con accordo consensuale assunto avanti il legale – come già prima uno per parte o anche uno solo per entrambe le parti - che si sostituisce al Giudice nella valutazione di rispondenza a diritto delle intese raggiunte. Si tratta della cosiddetta convenzione di negoziazione assistita che l’avvocato, entro tassativi giorni dieci dalla redazione, trasmette per le necessarie annotazioni all’Ufficiale dello Stato civile del Comune in cui il matrimonio fu iscritto o trascritto, ultima fase della procedura.

L’iter dianzi descritto resta, comunque, opzionale e, quindi, alternativo all’ordinaria azione giudiziale che, peraltro, permane l’unica strada percorribile laddove la coppia in crisi abbia prole minorenne, figli maggiorenni ma non ancora economicamente autosufficienti o, ancora, maggiorenni incapaci o portatori di handicap. E statisticamente l’esperienza dell’avvocato insegna che, nell’ambito del diritto di famiglia, la giustizia viene maggiormente adita proprio laddove siano da regolamentare gestione, frequentazione e mantenimento dei figli nella diversa situazione di nucleo genitoriale disgregato.

Parimenti, è abbastanza frequente la necessità di disciplinare trasferimenti patrimoniali. Pertanto si può ipotizzare alquanto limitato il ricorso all’altra procedura introdotta dal D.L che permetterà la cessazione del rapporto con mera dichiarazione raccolta dall’Ufficiale dello Stato Civile del Comune di iscrizione/trascrizione del matrimonio solo alla duplice condizione dell’assenza di beni da dividere e di figli da tutelare. Se ne parla al futuro, poiché essa sarà operativa solo trenta giorni dopo l’entrata in vigore della legge di conversione del decreto legge.

Rammentiamo, infatti, che i provvedimenti qui esaminati sono recati da legislazione d’urgenza – il decreto legge – che potrebbe decadere in assenza di sua conversione entro sessanta giorni dalla pubblicazione, intervenuta il 12 settembre. La decadenza recherebbe con sé la perdita di efficacia delle disposizioni ivi contenute e la conseguente mancanza del supporto legale degli atti compiuti in sua attuazione, salvo leggi di sanatoria o reiterazioni.

Ciò conduce a riflettere sull’opportunità di affidare a decretazione d’urgenza un tema così delicato qual è la crisi di coppia, che involge questioni che vanno ben al di là del mero aspetto giuridico. I tempi della separazione legale non coincidono con quelli - decisamente più lunghi - della separazione emotiva, fatta di graduale distacco affettivo, rielaborazione dell’abbandono e ricostruzione di una progettualità di vita senza il partner . Tant’è che ben sanno gli avvocati quanto permanga forte il conflitto nei primi periodi del post-separazione e quanto sia utile la contemporanea presenza di Giudici, avvocati e consulenti ausiliari quali psicologi, mediatori, assistenti sociali sia per regolare la disgregazione del nucleo familiare, che per supervisionare l’altrettanto importante momento di assimilazione del ritorno a dimensione individuale, non più parte della coppia.

Da ultimo, una riflessione sull’impatto psicologico della riforma: far cessare il matrimonio con la semplicità di una dichiarazione è davvero la giusta risposta all’ammirevole ricerca di riduzione del contenzioso legale o conduce, piuttosto, a sminuire il valore della progettualità di una vita insieme suggellata, essa sì, da rito solenne, espressione del valore della famiglia che ben dovrebbe animare tutti, sia chi possegga un’impostazione religiosa, sia chi segua una visione laica?

avv. Giosetta Pianezze, avvocato in Mondovì (Cn) e Torino