Il sistema di sicurezza sociale italiano, come quello frrancese, è un modello di welfare universalistico (specialmente per la sanità e l’assistenza Sociale) combinato con un forte modello previdenziale contributivo (per le pensioni).

Imposte e tasse: il finanziamento

Il sistema di welfare italiano è finanziato principalmente attraverso la fiscalità generale e i contributi sociali obbligatori.

Principali imposte e tasse

Il sistema fiscale italiano si basa sulla progressività stabilita dalla Costituzione (Art. 53).

• IRPEF (Imposta sul reddito delle persone fisiche): è l’imposta diretta principale, applicata sui redditi delle persone fisiche con aliquote progressive per scaglioni di reddito. Le regioni e i comuni possono applicare addizionali all’IRPEF.
• IRES (Imposta sul reddito delle società): Imposta proporzionale che colpisce il reddito delle società di capitali (aliquota ordinaria al 24%).
• IVA (Imposta sul valore aggiunto): imposta indiretta che colpisce i consumi, con aliquote principali del 22% (ordinaria), 10% (ridotta) e 4% (super-ridotta).
• IRAP (Imposta regionale sulle attività produttive): imposta regionale che colpisce il valore della produzione netta delle attività produttive.
• IMU (Imposta municipale unica): imposta locale che colpisce il possesso di immobili (con diverse esenzioni per l’abitazione principale).

La pressione fiscale (il rapporto tra entrate tributarie totali e PIL) è tra le più alte d’Europa.

Pensioni: previdenza sociale

Il sistema pensionistico italiano è a ripartizione (i contributi versati oggi finanziano le pensioni erogate oggi) ed è gestito principalmente dall’INPS (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale). Si basa su tre pilastri:

1. Previdenza obbligatoria (I pilastro): copre la maggior parte dei lavoratori. Le pensioni si calcolano con metodi diversi a seconda della data di inizio contribuzione:
   1. Sistema retributivo: la pensione è calcolata sulla media delle retribuzioni percepite negli ultimi anni di lavoro (per chi aveva almeno 18 anni di contributi al 31/12/1995).
   1. Sistema contributivo: la pensione è calcolata sul montante contributivo (i contributi versati rivalutati nel tempo) moltiplicato per un coefficiente di trasformazione legato all’età di pensionamento (per chi ha iniziato a lavorare dopo il 31/12/1995 o per le anzianità maturate dal 1996 per tutti).
   1. Sistema misto: combina i due metodi.
2. Previdenza complementare (II pilastro): fondi pensione e PIP (Piani Individuali Pensionistici) su base volontaria.
3. Previdenza Integrativa (III pilastro): soluzioni individuali (come assicurazioni sulla vita).

Quanto pesano le pensioni sul PIL?

La spesa per le pensioni in Italia è tradizionalmente tra le più elevate in Europa.

• Nel 2022, l’incidenza dei trattamenti pensionistici sul Prodotto Interno Lordo (PIL) è stata pari al 16,4% (dati ISTAT/Eurostat).
• L’Italia, con questo valore, si colloca tra i Paesi UE con la spesa pensionistica più alta in rapporto al PIL (storicamente seconda solo alla Grecia).

Sanità: servizio sanitario nazionale (SSN)

L’Italia adotta un modello universalistico e pubblico, garantendo assistenza sanitaria a tutti i cittadini residenti: il Servizio Sanitario Nazionale (SSN).

• Finanziamento: è finanziato prevalentemente dalla fiscalità generale (IRAP, compartecipazione all’IVA, addizionali regionali IRPEF) e da una quota di spesa a carico del cittadino (ticket).
• Organizzazione: la gestione operativa è decentrata e affidata alle Regioni, che la erogano attraverso le ASL (Aziende Sanitarie Locali) e gli ospedali.
• LEP (Livelli essenziali di assistenza): lo Stato definisce i servizi e le prestazioni sanitarie e socio-sanitarie di base che devono essere garantiti gratuitamente o con il pagamento di un ticket su tutto il territorio nazionale.

Servizi sociali e assistenza

L’assistenza sociale ha una funzione generica di tutela degli indigenti e di persone in situazione di bisogno, ed è generalmente legata a una prova dei mezzi (verifica delle condizioni reddituali/patrimoniali, spesso tramite l’ISEE – Indicatore della Situazione Economica Equivalente).

• Gestione locale: i servizi sociali sono erogati a livello territoriale, principalmente dai Comuni (spesso in forma associata) e dalle Regioni.
• Principali prestazioni:
  • Assegno unico e universale per i figli (AUU): supporto economico mensile per tutte le famiglie con figli a carico.
  • Assegno di inclusione (ADI): misura di sostegno economico e inclusione sociale per i nuclei familiari in condizioni di particolare fragilità economica e con requisiti specifici.
  • Supporto per la formazione e il lavoro (SFL): strumento di attivazione al lavoro per persone occupabili.
  • Prestazioni per disabilità e non autosufficienza: interventi di sostegno alla domiciliarità (assistenza domiciliare), assegni di accompagnamento e inserimento in strutture residenziali/semiresidenziali.

Il sistema integrato di interventi e servizi sociali è disciplinato dalla Legge Quadro n. 328/2000, e punta a definire i LEPS (Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali) da garantire uniformemente.

24 novembre 2025